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    bv1946伟德app-伟德官方

    发表于:2016-06-17分类:观点聚焦 作者:佚名 来源:辽宁伟德官方网

        在中国的社会转型时期,存在着各种类型的社会风险,从一定范围上来说中国社会存在着一种“风险并发症”。尽管并不是所有的社会风险都会引发“社会危机”,但是,社会的高风险必然会引发“社会危机”。这意味着预防和应对“社会危机”已经成为当前中国社会的一个现实问题。

      胡冶岩教授表示,衡量一个国家的实力不仅要看经济总量,还要看社会是否和谐;评价执政党的执政业绩不仅要看经济发展的速度和效率,还要看其社会管理和公共服务质量和水平。公共服务之所以在新世纪大行其道,其原因在于服务本身和政府的社会管理血脉相连,因此从本质上讲管理就是服务,政府进行社会管理的社会活动首先是服务精神的体现。关于这一点邓小平同志确实高屋建瓴,他用最精确的语言阐述了公共服务的深刻含义。他说什么是领导?领导就是服务。这就是对马克思主义公共服务的新概括。所以领导的路线、政策必须接受人民的检验。

      领导就是普通人,是普通人中的先进分子,是服务者、是工具,既是领导人,又能被人领导。领导是一个集体,个人的作用只有通过集体才能得到正确的发挥,而不是个人说了算。与此同时,领导就是服务,领导要树立正确的权力责任观。权力首先是责任,权力的唯一价值是为人民服务,权力必须服从真理。要树立正确的权力制衡观,就要依法授权,依法用权,不揽权、不侵权、不滥用权力,更不能将公权私有化。

      那么公共服务能力究竟为谁服务?服务什么?第一是为公民服务。政府的一切权力来自于公民的委托,政府应该保护公民的权利,否则公民有权收回,选举出新的政府。政府不直接创造社会财富,他们的运转和活动是靠公民所缴纳的税负支持,公职人员靠公民纳税来供养。政府要为公民服务,反映公民的意愿,为公民利益尽心尽力,这完全是应有之义,而非政府单方面的恩赐。政府存在的目的就是为公民服务,否则政府就失去了存在的意义。

      第二,要为社会服务,行政领导则代表国家、政府执行这种公共服务职能。这种服务具体体现为培育市场体系,为市场服务,制定市场规则,维护市场秩序,进行宏观调控,克服市场缺陷等。既要为企业服务,还要维护社会良性行为,比如保护环境、治理污染、制订法律和制度、保障公共安全、维护社会的公平和正义、为公民服务提供公共产品,保障公民权益等。

      最后一点,要为国家服务。行政领导是国家发展的产物,它的职能就是执行国家的职能,实现国家的意志,所以任何行政领导都是代表政府为国家的利益开展活动。当然这种服务也是多样的,包括改善福利、协调缓解人民群众之间的矛盾、保证国家内部的安全稳定、代表国家通过外交、战争等方式实现国家的安全需要等,同时要通过执行经济和社会事务的管理职能,为国家经济文化发展繁荣服务。


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